Fahrt mehr Rad, Ihr Eulen!

Es gibt Sätze, bei denen man sofort weiß: Das wird nichts. "Jetzt fahrt endlich mehr Rad!" gehört zuverlässig in diese Kategorie. Gleich neben "Reiß dich doch einfach mal zusammen!" und "Seid doch bitte alle innovativer."

Eine Regierung, die ihre Bürgerinnen und Bürger mit der moralischen Trillerpfeife zum Radfahren bewegen möchte, wird vermutlich auch an anderer Stelle davon ausgehen, dass Menschen grundsätzlich erst einmal auf dumme Gedanken kommen. Sie dürfte dann konsequenterweise auch Atteste schon am ersten Krankheitstag verlangen, längere Arbeitszeiten als Motivation verkaufen oder davon ausgehen, dass Engagement vor allem dann entsteht, wenn man es verordnet. Frei nach dem Motto: Vertrauen ist gut, Kontrolle ist Regierungsprogramm.

Nun gehört es allerdings weder in der Pädagogik noch in der Führung von Mitarbeitenden zu den revolutionären Erkenntnissen des 21. Jahrhunderts, dass Belehrungen erstaunlich selten Begeisterung auslösen. Menschen ändern ihr Verhalten nicht, weil man es ihnen häufiger sagt. Sie tun es dann, wenn die Rahmenbedingungen stimmen. Wenn das gewünschte Verhalten einfacher, attraktiver oder schlicht vernünftiger ist als die Alternative. Wer sich nicht wertgeschätzt fühlt, entwickelt selten den spontanen Wunsch, noch mehr Einsatz zu zeigen. Eher das Gegenteil.

Tak fordi du cykler

In Kopenhagen steht an vielen Ampeln: „Tak fordi du cykler“ – „Danke, dass du Fahrrad fährst.“

Das ist zunächst einmal erfreulich unaufgeregt. Kein „Jetzt streng dich gefälligst an!“, kein „Dein Auto zerstört den Planeten!“, kein schlecht gelaunter Appell, der klingt, als sei die Bevölkerung persönlich für sämtliche Verkehrsprobleme Europas verantwortlich. Einfach ein Danke.

Doch der eigentliche Unterschied steht nicht auf dem Schild, sondern direkt darunter.

Die Ampel verfügt über eine kleine Halterung, auf der Radfahrende bequem den Fuß abstützen können, ohne abzusteigen. Daneben verläuft ein breiter, sicherer und baulich getrennter Radweg. Die Botschaft lautet also nicht nur: Danke, dass du Rad fährst. Sie lautet vor allem: Wir haben es dir so angenehm wie möglich gemacht.

Genau darin liegt der Unterschied zwischen Symbolpolitik und Gestaltung.

Was soll das schon wieder mit dem Radfahren?

Keine Sorge. Dies wird kein weiterer Liebesbrief an das dänische Radwegenetz. Davon haben wir bereits mehr geschrieben, als manche Kommunen Radwege gebaut haben. Und nachdem wir gerade wieder mit dem Fahrrad von Schweden nach Dänemark unterwegs waren, besteht ohnehin die Gefahr, dass wir völlig abschweifen.

Interessanter ist ohnehin etwas anderes.

Das Prinzip hinter der Fahrradampel findet sich erstaunlich oft in den politischen Zielen der neuen dänischen Regierung wieder. Statt den Menschen vorzuschreiben, was sie gefälligst tun sollen, versucht sie – zumindest in vielen Bereichen – die Anreize und Rahmenbedingungen so zu verändern, dass das gewünschte Verhalten naheliegender wird.

Dazu gehören unter anderem umfangreiche Entlastungen der Bürgerinnen und Bürger. Diskutiert beziehungsweise angekündigt wurden unter anderem niedrigere Steuern und Abgaben, eine deutliche Entlastung bei Lebensmitteln mit besonderem Fokus auf Obst und Gemüse sowie Änderungen bei der Einkommensteuer, darunter auch die Abschaffung der bisherigen Spitzensteuer. Dahinter steckt nicht nur die Idee, Kaufkraft zu stärken, sondern auch gesündere Ernährung finanziell attraktiver zu machen.

Ein weiteres Beispiel ist der kostenlose öffentliche Nahverkehr für junge Menschen. Wer früh selbstverständlich Bus und Bahn nutzt, behält dieses Mobilitätsverhalten häufig auch später bei. Gewohnheiten entstehen eben nicht durch Sonntagsreden, sondern durch Alltag.

Auch beim Klimaschutz setzt Dänemark weiter auf strukturelle Veränderungen. Große landwirtschaftliche Flächen sollen langfristig in Natur- und Waldgebiete umgewandelt werden. Gleichzeitig wird der ökologische Umbau der Landwirtschaft unter anderem durch eine CO₂-Bepreisung der Nutztierhaltung vorangetrieben und der Ausbau erneuerbarer Energien fortgesetzt. Ziel bleibt eine geringere Abhängigkeit von fossilen Energieträgern – nicht nur aus Klimasicht, sondern auch aus Gründen der Versorgungssicherheit.

Natürlich ist das Bild nicht völlig widerspruchsfrei. Die vergleichsweise strenge dänische Migrationspolitik bleibt bestehen und passt nur bedingt zur ansonsten häufig progressiven Selbstbeschreibung des Landes. Auch steuerliche Entlastungen hoher Einkommen werden unterschiedlich bewertet. Die einen sehen darin einen notwendigen Beitrag zur Wettbewerbsfähigkeit, die anderen eine unnötige Belohnung ohnehin gut Verdienender.

Gerade deshalb lohnt sich der Blick auf das Grundprinzip.

Die Regierung versucht in vielen Bereichen weniger mit erhobenem Zeigefinger zu arbeiten als mit veränderten Rahmenbedingungen. Obst und Gemüse sollen gekauft werden, weil sie günstiger sind – nicht weil Plakate an Brokkoli erinnern. Junge Menschen sollen Bus und Bahn fahren, weil das Angebot attraktiv ist – nicht weil man ihnen erzählt, dass sie die Zukunft retten. Und Unternehmen sowie Landwirtschaft sollen klimafreundlicher wirtschaften, weil sich die wirtschaftlichen Anreize verändern.

Menschen verhalten sich erstaunlich oft vernünftig, wenn Vernunft nicht die komplizierteste Option ist.

Vielleicht ist genau das die eigentliche Lektion aus Kopenhagen.

Nicht das Schild mit dem freundlichen „Danke, dass du Fahrrad fährst“ macht den Unterschied.

Sondern der Radweg darunter.